都市ガバナンスの新しい改革、第二の改革の理由。

地方自治体の改革、実施ピーター・Iは、一貫性と有効性の点で違いはありませんでした。公務員自身が市と地方自治体の再編を妨げていた。都市ガバナンスの新しい改革の原因となったこと、それが修正されるべき既存の改革の弱点については、この記事で説明します。

都市改革の前提条件

ピーター大王の市政改革が始まった国家の中枢部および上級当局の計画された再編成のずっと前。その変革の主な理由は、州における新たな広報、領土の拡大、地方自治体が実施した行政権の新機能の指定であった。

都市改革。最初の試み

地方自治体のリストラが指示された時間の要件。ロシアはバルト海への出口を提供しようとした、国の軍事的ニーズが増加しました。政府の令状の省と旧形式は税金を収集し、管理の分野で募集の仕事のパフォーマンスを提供することができませんでした。主な目的はzemstvoesの店員との間の責任の分割であり、ヨーロッパの都市の制御要素の導入を制御します。これらの要因は、市政府の新しい改革によって引き起こされたと当局が機能するためにどのように更新されているかどうか、を説明します。この最初の都市の改革のために1699年に発足しました。

市政改革の最中ロシアの都市をヨーロッパモデルで改革し、西ヨーロッパ諸国の市議会と同じ権利を付与しようとする試みがなされた。ロシアの都市はvoivodshipsの従属から出て、それらの管理は選挙によって決定されたburmastersに移された。首都にはバーミストリストの部屋があり、その前に町の官僚は州の税金、手数料、徴税について報告した。他の都市では、政府の指揮官がzemstvo小屋に移された。ゼットストボ小屋は、選出された執行裁判所によって運営されていた。

最初の改革の短所

新しい都市改革の原因について最初の変換の失望した結果から判断することができます。新しく形成されたシステムは、不透明で十分ではないことが分かった。地方自治体の分断は、従属の明確な垂直線を構築することを許さなかった。この混乱は、多数の二次的な器官によって補われた。したがって、ピーター1世は、選ばれた階級の機関に官僚的な力を補った。さらに、民間当局とともに、軍事政権が運営され、これは旅券の管理と徴収税の徴収を担当し、民間当局の一部の機能を複製した。

新しい都市ガバナンス改革の原因は何でしたか？上記に基づいて、いくつかの理由が考えられます。

• それでもなお厳しい垂直の力はなかった。
• 任命された地元の管理職の権限は選出された組織に限られていた。
• 過剰な数の選出された事務所（ガバナー、ヴォヴォード、クラス・アセンブリの代表者）は、地方自治体にとっては困難でした。

セカンドシティ改革

ロシア帝国の新首都である1720年には、治安部隊が創設され、すべての選出された都市の治安判事が従属していた。

1721年に、規制が採択された。都市構造の新しい原則を概説しています。都市を住民の数で5つの大きな階級に分けた。人口は「不規則」と「正規」の町民に分かれていた。 「不規則な」市民の中には、ほとんどの人口の最も貧しい人々の代表者がいました。裕福な「普通の」市民は以前の特権を残していた。

富裕層に対する当局の忠誠心にもかかわらず国民の自主性の新制度は有効性が証明されておらず、問題解決のための柔軟で軍事的な官僚的な方法にもかかわらず、中央集権化の進展により選挙機関が政策を実行することはできなかった。